国务院发布的817号令改变国际航运监管，是中国首次系统性地允许政府以行政法规的形式对外国歧视政策实施法律反制。 ❶ 特殊收费机制，对美旗船舶征收奖励附加费。例如，美国美森船靠泊上海港的综合成本预计将增加45%以上，直接削弱其价格竞争力。港口准入限制将依法暂停或限制美国商船进入中国主要枢纽港口（如上海洋山港、宁波舟山港），形成战略威慑。 ❸ 商业数据和封锁，切断美国企业获取中国港口运营数据、订舱系统、船代资质等，迫使其服务能力本土化。 ❹严守战略主导地位。命令号已正式发生。 2025年9月28日817号令，比美国原定于10月14日对中国船舶征收高额港口费整整两周，实现了“UNA法和高区合法抬高”。大炮编译